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中共鳳慶縣財政局黨組關于印發《鳳慶縣財政系統扶貧領域腐敗和作風問題專題治理工作方案》的通知


鳳財黨組發〔2018〕12號


來源: 作者:財政局 時間:2019-05-05 15:08 點擊率:打印 】【 關閉

局黨支部、黨小組、各股室,鄉(鎮)財政所:

  《鳳慶縣財政系統扶貧領域腐敗和作風問題專題治理工作方案》已經局黨組研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  中共鳳慶縣財政局黨組

  2018年1月10日

  鳳慶縣財政系統扶貧領域腐敗和作風問題專題治理工作方案

  為進一步強化全縣財政系統黨風廉政建設,加大對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題的專項整治和查處力度,著力解決扶貧領域群眾反映強烈的突出問題,切實增強人民群眾的獲得感,按照《中共鳳慶縣委辦公室 鳳慶縣人民政府辦公室印發<關于深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案>的通知》(鳳辦通〔2017〕17號)要求,經局黨組研究,決定在全縣財政系統開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,特制定本工作方案。

  一、指導思想

  認真貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,緊緊圍繞“六個精準”、“五個一批”要求,聚焦扶貧領域政策落實、項目安排、資金審批、檢查驗收和資金管理、使用方面存在的腐敗和作風問題,持續深入開展專項治理,通過“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題”,積極做好日常監督、依法調查和執紀問責工作, 把全面從嚴治黨要求落到實處,以扎實的工作成效不斷增強群眾獲得感,為鞏固我縣脫貧攻堅成效提供堅強有力的紀律保障。

  二、組織領導

  成立鳳慶縣財政系統扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組,局黨組書記王羅強、局長李國章兩同志任組長,局黨組成員、副局長湯義文同志任常務副組長,其他班子成員任副組長,預算股、國庫股、農業股、經建股、綜合股、文行股、社保股、綜改辦、農發辦、法規股、涉外股、企業股等職能股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,由王羅強同志兼任辦公室主任,具體負責專項治理工作的組織實施。人員為各相關股室干部,專職負責各對口業務項目資金管理使用問題線索收集、排查、上報和處理。

  三、治理對象

  整理對象是各鎮財政所、縣局各股(室)的全體黨員、干部。

  四、整理重點

  專項治理的重點主要有以下幾個方面:

  (一)履職不力、管理不嚴、推諉扯皮,項目啟動和資金支出進度緩慢、完工驗收不及時、工程質量不符合要求的問題;

  (二)未按規定要求落實“縣、鄉、村”三級公開公示制度的問題;

  (三)內部管理制度不健全,資金分配、資金支付的相關程序和手續不完善,財務審核、會計核算不規范,特別是項目建設政府采購、招投標、財政投資評審手續不到位的問題;

  (四)項目安排、資金審批、款項撥付中吃拿卡要、優親厚友的問題;

  (五)虛報冒領、截留挪用、貪污侵占、行賄受賄的問題;

  (六)盲目決策,隨意變更扶貧資金項目和用途,擅自增大項目投資概(預)算,揮霍浪費,造成損失的問題;

  (七)工作不扎實、作風不務實,弄虛作假、數字脫貧,貧困村、貧困戶虛假“脫貧”“摘帽”等形式主義、官僚主義問題;

  (八)項目實施檔案資料收集不齊全的問題;

  (九)對違紀違規問題發現不及時,監督執紀不力的問題;

  (十)其他違紀違規問題。

  五、實施步驟

  專項治理工作從2018年1月12日開始,至2018年12月底結束,分四個階段進行。以后形成常態。

  (一)動員部署階段1月12日前)。組織召開專題會議,認真學習領會縣委部署文件精神,明確財政在治理中負責“梳理套取、騙取、挪用扶貧資金,扶貧資金大額滯留、不及時撥付以及有扶貧資金無項目的問題并督促整改,發現違法違紀問題線索及時移交紀檢監察機關”的職責,對財政系統扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作進行安排,

  (二)自查自糾階段(1月30日底前)。認真清理排查扶貧資金管理使用,干部“掛包幫、轉走訪”中存在的各種問題,深刻解剖分析存在問題的主客觀原因,制定出臺加強監管、改進作風、提升工作效能的具體方案。要求對清理排查發現的問題線索實行臺賬式管理,定期清理銷號,自查自糾結束后,及時向縣紀委五項機制辦上報自查自糾報告和責任清單、項目清單、資金清單、問題清單、整改清單“一報告五清單”。

  (三)配合市、縣重點檢查階段(6-11月)。對自查發現問題整改,發現線索上報,對關聯問題進行交辦,對上級審計、檢查、巡察、督查反饋交辦的問題線索,要即時排查、整改。

  (四)總結提高階段(12月)。要結合扶貧項目資金績效管理,脫貧攻堅成效考核,聚焦突出問題和關鍵環節,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,實實在在地查漏補缺,糾正偏差,做到責任細化、措施具體、目標明確、問責到位。要通過匯總梳理群眾反響強烈的共性和個性問題,從產生問題的途徑、方式、手段及根源入手,側重機制制約和日常管理行為的規范,進一步修訂完善相關規章制度,推動日常監管常態化、長效化,嚴防扶貧領域腐敗和作風問題反彈。

  六、工作要求

  (一)統一思想認識。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,是推動正風反腐向基層延伸,密切黨同人民群眾血肉聯系的必然要求。全縣財政系統干部職工要站在全面從嚴治黨和人心向背的戰略高度,把正風反腐“零容忍”的舉措覆蓋到基層,把全面從嚴治黨的要求落實到基層,有效解決人民群眾反映強烈的突出問題,以實實在在的整改成效取信于民。

  (二)抓好責任落實。局黨組書記、局長是第一責任人,必須旗幟鮮明地站在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作第一線,帶頭排查問題線索、帶頭查辦典型案件、帶頭解決突出問題,做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事項親自處置;分管農業股的領導是直接責任人,負責抓好專項治理統籌協調工作,推動各項工作落實;領導班子其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管股室、聯系財政所的專項治理工作,對職責范圍內的專項治理工作負領導責任。領導小組辦公室要切實加強具體工作的組織協調,全面掌握治理進展情況。

  (三)健全工作機制。要建立健全有關問題線索排查、涉紀涉法線索移送等部門協作機制,暢通信訪舉報渠道,建立問題線索臺賬,實行動態監督管理,對發現的問題要逐一登記造冊、逐一處理到位、逐一檢查銷號。資金管理股室發現、交辦問題臺賬登記后,按時提交農業股。

  (四)強化執紀問責。專項治理工作領導小組辦公室要認真履職盡責,敢于對扶貧領域腐敗和作風問題動真碰硬。對專項治理不認真、不負責,態度消極、簡單應付,工作進展緩慢,措施不力,未能按期完成目標任務,影響全縣脫貧攻堅考核驗收的,要責成限期整改,整改不到位的進行通報批評,并取消本年度評先評優資格;對因扶貧領域腐敗和作風問題突出、引發重大群體性事件的,將嚴肅追究責任人員和分管領導的責任。通過采取組織處理、紀律處分、移送司法機關處罰等措施,形成有力震懾,確保實現專項治理取得實實在在的成效。

  



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